Aluehallitus
Esityslista 03.11.2026/Asianro 274

Hyvinvoinnin ja terveyden lautakunta 21.10.2026 § 72 

Valmistelija strategiajohtaja Anu Pihl, p. 050 320 4896

 erityisasiantuntija Tuija Koivisto, p. 040 513 5821

Selostus asiasta 

Yleistä

 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (ns. vanhuspalvelulaki) velvoittaa hyvinvointialuetta laatimaan suunnitelman toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa tulee painottaa erityisesti kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä.

 Keski-Suomen hyvinvointialueella valmistellaan suunnitelmaa ikääntyneen väestön tukemiseksi vuosille 2026–2030. Suunnitelma muodostaa strategisen kokonaisuuden, jossa tarkastellaan Keski-Suomen ikääntyneen väestön nykytilaa ja väestörakenteen muutosta, hyvinvointiin ja toimintakykyyn sekä palvelutarpeeseen vaikuttavia tekijöitä ja ikääntyneelle väestölle suunnattujen sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämistarpeita.

 Suunnitelman lähtökohtana on, että ikääntyneen väestön hyvinvoinnin ja toimintakyvyn tukeminen on laaja kokonaisuus. Palvelutarpeen kehitykseen vaikuttavat sosiaali- ja terveyspalvelujen lisäksi muun muassa asuminen ja asuinympäristö, esteettömyys, liikkumismahdollisuudet, osallisuus, turvallisuus, elintavat, läheisverkostot sekä kuntien, järjestöjen ja muiden toimijoiden tarjoamat hyvinvointia ja toimintakykyä tukevat palvelut. Hyvinvointialueen ja kuntien yhteistyöllä on siten keskeinen merkitys suunnitelman tavoitteiden saavuttamisessa.

 Suunnitelmassa tarkastellaan myös ikääntyneiden palvelurakenteen tulevaisuutta. Tavoitteena on vahvistaa ennaltaehkäisyä, varhaista tukea, kuntoutumista ja kotona asumisen edellytyksiä sekä turvata oikea-aikaiset ja tarpeenmukaiset sosiaali- ja terveyspalvelut silloin, kun ikääntyneen henkilön toimintakyky heikkenee ja palvelujen tarve kasvaa.

 Vanhuspalvelulain mukaan hyvinvointialueen vanhusneuvosto on otettava mukaan suunnitelman valmisteluun. Vanhusneuvoston näkemyksiä hyödynnetään suunnitelman tavoitteiden, painopisteiden ja toimenpiteiden jatkovalmistelussa.

 Liitteenä alustava luonnos Suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi Keski-Suomen hyvinvointialue 2026-2030.

 Talous

 Keski-Suomen hyvinvointialueen arviointiryhmän loppuraportissa kiteytetysti todetaan: ” Keski-Suomen hyvinvointialueella ikääntyneiden palveluja voidaan tulevina vuosina kehittää vain taloudellisesti kestävällä tavalla. Kasvavaan palvelutarpeeseen ei voida vastata lisäämällä raskaita palveluja, vaan vahvistamalla kotona asumisen edellytyksiä, uudistamalla palvelurakennetta ja kohdentamalla ympärivuorokautinen palveluasuminen kaikkein eniten ympärivuorokautista hoivaa tarvitseville. Samanaikaisesti kaikki käytettävissä oleva taloudellinen liikkumavara on sidottu alijäämien kattamiseen ja tuottavuuden parantamiseen.”

Vaikutusten ennakkoarviointi 

Suunnitelman tavoitteena on vahvistaa ikääntyneen väestön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä, turvallisuutta, osallisuutta ja itsenäistä suoriutumista sekä tukea kotona asumisen edellytyksiä. Suunnitelma ohjaa palvelujen kehittämistä ennakoivaan, oikea-aikaiseen ja tarpeenmukaiseen suuntaan sekä tukee resurssien kohdentamista erityisesti paljon palveluja tarvitseville ja haavoittuvassa asemassa oleville iäkkäille henkilöille. Suunnitelmalla on vaikutuksia palvelurakenteeseen, henkilöstöön ja talouteen sekä hyvinvointialueen, kuntien ja muiden toimijoiden yhteistyöhön. Pitkällä aikavälillä hyvinvoinnin ja toimintakyvyn vahvistamisella voidaan hillitä raskaampien palvelujen tarpeen kasvua. Vaikutuksia arvioitaessa kiinnitetään erityistä huomiota ikääntyneen väestön monimuotoisuuteen, alueelliseen ja sosiaaliseen yhdenvertaisuuteen sekä kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevien henkilöiden palvelujen turvaamiseen.

Yhteenveto

Hyvinvointialueen näkökulmasta suunnitelman keskeinen johtopäätös on, että ikääntyneiden palvelutarpeen kasvuun ei voida vastata nykyistä palvelurakennetta määrällisesti kasvattamalla, vaan painopistettä on siirrettävä ennakointiin, toimintakyvyn ylläpitämiseen, kuntoutukseen, kotona asumisen tukemiseen sekä oikea-aikaisiin ja yhteen sovitettuihin sosiaali- ja terveyspalveluihin. Väestörakenteen muutos – erityisesti kaikkein iäkkäimpien määrän voimakas kasvu – lisää sekä sosiaalipalvelujen että terveydenhuollon kysyntää, mikä edellyttää koko sote-palvelujärjestelmän tarkastelua yhtenä kokonaisuutena. Talouden tiukat reunaehdot puolestaan edellyttävät palvelurakenteen keventämistä, teknologian ja uusien toimintamallien hyödyntämistä sekä raskaiden palvelujen, erityisesti ympärivuorokautisen palveluasumisen, kohdentamista niitä aidosti tarvitseville; samalla on turvattava jokaiselle yksilöllisen tarpeen mukaiset, oikea-aikaiset ja yhdenvertaiset lakisääteiset palvelut. Hyvinvointialue ei kuitenkaan voi yksin ratkaista ikääntymisen mukanaan tuomia haasteita, vaan kotona asumisen onnistuminen edellyttää tiivistä yhteistyötä kuntien, järjestöjen, läheisten ja muiden toimijoiden kanssa erityisesti asumisen, esteettömyyden, hyvinvoinnin ja toimintakyvyn edistämisessä.

Toimivalta

Hallintosääntö 27 §

Esittelijä Toimialajohtaja, sosiaali- ja terveyspalvelut Kallimo Kati

Päätösehdotus 

Hyvinvoinnin ja terveyden lautakunta antaa liitteenä olevan lausunnon suunnitelmaan ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi 2026–2030 ja lähettää suunnitelman aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle hyväksyttäväksi.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Asian käsittely:

Strategiajohtaja Anu Pihl ja erityisasiantuntija Tuija Koivisto esittelivät asiaa kokouksessa klo 17.03–17.57. Tuija Koivisto oli läsnä kokouksessa vain tämän pykälän ajan.

Linda Pippuri poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.10.

Keskustelun edetessä Petri Räihä teki vastaesityksen asian palauttamisesta valmisteluun. Markku Kankainen, Mervi Viiru ja Henri Sorvali kannattivat Räihän tekemää esitystä. Räihän palautusesitys pöytäkirjan liitteenä. 

Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen seuraavasti: ne, jotka kannattavat, että asian käsittelyä jatketaan, vastaavat sanalla JAA, ja ne, jotka kannattavat Räihän tekemää esitystä, vastaavat sanalla EI. Äänestysesitys hyväksyttiin.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 7 Jaa ääntä (Hyötyläinen Juha, Kautto-Koukka Leena, Hämynen Miika, Lahtinen Merja, Lohi Santeri, Patronen Ulla ja Suomala Sakari), 4 Ei ääntä (Kankainen Markku, Räihä Petri, Sorvali Henri ja Viiru Mervi) ja 2 oli poissa.

Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että lautakunta jatkaa pykälän käsittelyä.

Päätös 

Hyvinvoinnin ja terveyden lautakunta antoi liitteenä olevan lausunnon suunnitelmaan ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi 2026-2030 ja lähettää suunnitelman aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle hyväksyttäväksi.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Markku Kankainen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.

Henri Sorvali poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.55.

Aluehallitus 03.11.2026    

1047/00.01.02.00/2026  

Aiempi käsittely

Vanhusneuvosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 15.10.2026 § 35, käsittely liitteenä.

Esittelijä vt. hyvinvointialuejohtaja Leppä Lasse

Päätösehdotus 

Päätös