Aluehallitus
Esityslista 29.04.2025/Asianro 131

Tarkastuslautakunta 17.04.2025 § 40 

Valmistelija Arviointijohtaja Heli Tunturi-Kemppainen p. 040 482 6499

Selostus asiasta Yleistä

 Hyvinvointialuelain 130 §:n mukaan tilintarkastajan on annettava aluevaltuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja voidaanko toimielimen jäsenille ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus.

 Jos tilintarkastaja havaitsee, että hyvinvointialueen hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai aluevaltuuston päätöksiä, eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa aluevaltuustoon (hyvinvointialuelaki 130 §).

 Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä aluehallituksen lausunto (kuntalaki 410/2015, 125 §). Aluevaltuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen aluevaltuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille.

 Aluevaltuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön, jonka on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastajaan sovelletaan hänen hoitaessaan tämän lain mukaisia tehtäviä rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä (hyvinvointialuelaki 611/2021, 126 §). Keski-Suomen hyvinvointialueen aluevaltuusto on päättänyt 13.6.2023 § 52 valita vuosille 2023–2026 tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti KPMG Oy Ab:n, vastuullisena tilintarkastajana JHT, KHT Mari Säynätjoki. Hyvinvointialuelain 127 §:n mukaan tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä.

 Keski-Suomen hyvinvointialueen vastuunalainen JHT-tilintarkastaja Säynätjoki on kutsuttu kokoukseen esittelemään vuoden 2024 tilintarkastuskertomusta. Tarkastuslautakunnalle jaetaan tilintarkastuskertomus lautakunnan kokouksessa.

 Aluehallitus on hyväksynyt 25.3.2025 § 91 Keski-Suomen hyvinvointialueen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2024 ja lähettänyt sen tilintarkastajalle. Aluehallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen aluevaltuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Keski-Suomen hyvinvointialueen aluevaltuuston tilinpäätöskokous pidetään 6.5.2025.

 Hyvinvointialuelain 125 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella aluevaltuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat.

Toimivalta

Hyvinvointialuelaki 130 §, Hallintosääntö 98 §

Esittelijä Arviointijohtaja Tunturi-Kemppainen Heli

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta

1) päättää merkitä tiedokseen tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2024,

2) arvioi sisältääkö tilintarkastuskertomus tilintarkastajan mukaan sellaisia hyvinvointialuelain 130 §:ssä tarkoitettuja muistutuksia, joista tarkastuslautakunnan on lain mukaan hankittava asianomaisen selitys sekä aluehallituksen lausunto,

3) lähettää aluehallitukselle Keski-Suomen hyvinvointialueen tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2024 tiedoksi ja

4) päättää, että aluevaltuustolle annettava esitys vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille valmistellaan seuraavaan kokoukseen.

Asian kokouskäsittely:

Vastuullinen tilintarkastaja JHT, KHT Mari Säynätjoki esitteli asian kokouksessa klo 10.32-11.43.

Arviointijohtaja teki kokouksessa seuraavan muutetun päätösehdotuksen:

Aluehallitus ja muut tilivelvolliset ovat vastuussa hyvinvointialueen hallinnosta ja taloudenhoidosta tilikaudella. Aluehallitus ja hyvinvointialuejohtaja vastaavat tilinpäätöksen laatimisesta ja siitä, että tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan hyvinvointialueen tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti.

Keski-Suomen hyvinvointialueen vastuunalainen tilintarkastaja JHT, KHT Mari Säynätjoki on tarkastanut vuoden 2024 tilinpäätöksen ja antanut 17.4.2025 päivätyn ja allekirjoitetun tilintarkastuskertomuksen hyvinvointialueen hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastuksesta tilikaudelta 1.1.- 31.12.2024. Tilintarkastuskertomus sisältää muistutuksen.

Hyvinvointialuelain 125 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella aluevaltuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat.

Tilintarkastuskertomus sisältää muistutuksen ja tarkastuslautakunnan on hyvinvointialuelain 130 §:n mukaisesti hankittava tehdystä muistutuksesta asianomaisten selitykset sekä aluehallituksen lausunto. Hyvinvointialuelaki ei määrittele, missä ajassa lausunnot on annettava. Hyvinvointialuejohtajan selitys ja aluehallituksen lausunto tarkastuslautakunnalle pyydetään aluehallitukselta viimeistään 29.4.2025 päivän aikana, jotta tilinpäätös voidaan käsitellä aluevaltuuston kokouksessa 6.5.2025.

Saatuaan asianomaisen selitykset sekä aluehallituksen lausunnon tarkastuslautakunta saattaa vuoden 2024 tilinpäätöksen, tilintarkastajan laatiman tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2024, tilintarkastuksessa tehdystä muistutuksesta annetut asianomaisen selitykset sekä aluehallituksen antaman lausunnon aluevaltuuston käsiteltäväksi.

Tarkastuslautakunta tulee esittämään aluevaltuustolle käsityksensä tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä. Hyväksyessään tilinpäätöksen aluevaltuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille.

Tarkastuslautakunta päättää kokoontua tekemään esityksensä aluevaltuustolle 30.4.2025.

Tarkastuslautakunta:

1)      päättää merkitä tiedoksi tilintarkastajan 17.4.2025 antaman ja allekirjoittaman tilintarkastuskertomuksen,

2)      toteaa, että tilintarkastajan laatimassa tilintarkastuskertomuksessa on aluehallitukseen ja hyvinvointialuejohtajaan kohdistuva muistutus, koska tilivuoden 2025 talousarvio ja tilivuoden 2026 taloussuunnitelma eivät ole hyvinvointialuelain (hyvinvointialuelaki 115 §) mukaisesti tasapainossa, kun otetaan huomioon tilivuosien 2023 ja 2024 kertynyt alijäämä,

3)      päättää hyvinvointialuelain 130 §:n mukaisesti hankkia tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitykset sekä aluehallituksen lausunnon 29.4.2025 päivän aikana,

4)      päättää käsitellä seuraavassa kokouksessa aluehallituksen hyväksymän ja allekirjoitetun Keski-Suomen hyvinvointialueen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2024,

5)      lähettää aluehallitukselle Keski-Suomen hyvinvointialueen tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2024 tiedoksi ja

6)      päättää, että aluevaltuustolle annettava esitys vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille valmistellaan seuraavaan kokoukseen.

Päätös Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

Aluehallitus 29.04.2025     

554/02.02.01.04/2025  

Valmistelija Talousjohtaja Aija Suntioinen, p. 040 185 9985

Tarkastuslautakunta on päättänyt hyvinvointialuelain 130 §:n mukaisesti hankkia tehdystä muistutuksesta hyvinvointialuejohtajan selityksen sekä aluehallituksen lausunnon. Selvitys ja lausunto pyydetään antamaan 29.4.2025 päivän aikana.

Esittelijä Hyvinvointialuejohtaja Tollet Jan

Päätösehdotus Aluehallitus:

1) päättää antaa hyvinvointialuelain 130 §:n mukaisesti tehdystä muistutuksesta lausunnon tarkastuslautakunnalle sekä

2) merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2024 ja hyvinvointialuejohtajan selityksen tehdystä muistutuksesta.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös