Aluehallitus
Esityslista 25.03.2025/Asianro 93

Aluehallitus 25.03.2025     

569/01.00.00/2025  

Valmistelija sosiaali- ja terveyspalveluiden toimialajohtaja Kati Kallimo, p. 050 442 2302
erityisavustaja Tiina Koponen, p. 050 311 8075
lakiasiainjohtaja Johanna Aalto, p. 050 434 6544

Selostus asiasta Yleistä

 Suomen Terveystalo Oy tuottaa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja Keski-Suomen hyvinvointialueelle Kinnulan kunnan alueella. Palvelusopimus on allekirjoitettu 23.8.2017 ja se on siirtynyt Kinnulan kunnalta Keski-Suomen hyvinvointialueelle 1.1.2023 lukien.

Palvelusopimuksen sopimuskausi on viisitoista vuotta allekirjoitushetkestä, mutta sopimukseen sisältyy kirjaus, että sekä tilaajalla että palveluntuottajalla on kuitenkin oikeus irtisanoa sopimus päättymään siten, että sopimuskausi on vain kymmenen (10) vuoden mittainen. Tilaajan tai palveluntuottajan on tällöin kirjallisesti irtisanottava sopimus viimeistään kahdeksan (8) vuoden kuluttua sopimuskauden alkamisesta. Jos tilaaja tai palvelutuottaja ei tällöin kirjallisesti irtisano sopimusta, jatkuu sopimus määräaikaisena sopimuskauden loppuun saakka. Sopimuksen irtisanominen olisi siis tehtävä 23.8.2025 mennessä.  

Palvelusopimus on sisältänyt seuraavat palvelut: vanhusten tehostetun palveluasumisen palvelut (Kotipihan toiminta), kotihoito (kotipalvelu, kotisairaanhoito), hyvinvointia edistävät kotikäynnit, vanhusten päiväkeskustoiminta, terveyskeskustoiminnot: lääkärin vastaanotto, kuntoutus, mielenterveystyö, puheterapia, laboratorio, röntgen, välinehuolto, hammashuolto, vuodeosastopalvelut ja terveysneuvonta.

Palvelusopimuksen vuosihinta on lähes 2 650 000 euroa vuodessa. Hyvinvointialueen kustannuksiksi vuosihinnan päälle ovat tulleet mm. toimitilojen vuokrakulut, puhtauspalvelut, ravitsemuspalvelut, kuvantamisen tutkimuksia ja asiakaspalveluiden ostoa. 

Keski-Suomen hyvinvointialue ja Suomen Terveystalo Oy ovat käyneet sopimuksen seurantakokouksia säännöllisesti ja yhteisymmärryksessä on tultu siihen tulokseen, että lainsäädännön ja toimintaympäristön muutosten vuoksi palvelusopimuksen päättäminen nähtäisiin tarkoituksenmukaiseksi irtisanoa ja palvelusopimuksen sisältämät palvelut siirtyisivät siis Keski-Suomen hyvinvointialueen omaksi tuotannoksi liikkeenluovutuksen periaattein 1.1.2026 alkaen.

Myös palvelusopimus sisältää linjauksen siitä, että sopimuskauden päättyessä palvelutuotannon henkilöstö palautuu tilaajalle ns. vanhoina työntekijöinä työsopimuslain 1:10 §:n mukaisesti.

Kinnulan sosiaali- ja terveyspalveluiden ostopalvelusopimus on laaja-alainen ja sen onnistuneen haltuunoton varmistamiseksi on sosiaali- ja terveyspalveluiden toimialalle perustettu haltuunottoprojekti. Projektilla varmistetaan Kinnulan sosiaali- ja terveyspalveluiden siirtymävaiheen turvallisen ja saumattoman jatkuvuuden onnistuminen niin asiakkaiden kuin henkilöstön näkökulmista.

Strategian, palveluiden järjestämisen linjaukset ja palveluverkkopäätös

Keski-Suomen hyvinvointialueen strategia ohjaa koko hyvinvointialueen toimintaa ja palveluiden järjestämistä. Strategian tavoitteena on muun muassa hyvinvointi ja terveyserojen kaventaminen, palveluiden yhdenvertaisuuden ja saatavuuden sekä palveluiden vaikuttavuuden parantaminen koko Keski-Suomessa.

1.1.2026 Kinnulan alueella tuotetaan palveluverkkopäätöksen mukaisesti palveluja hyvinvointialueen omana tuotantona.

Lainsäädäntötausta

Liikkeenluovutusta Suomen Terveystalo Oy:ltä Keski-Suomen hyvinvointialueelle ohjaa yhteistoimintalain (1333/2021) luku 4, työsopimuslain (55/2001) § 10, sekä laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella (449/2007) § 11.

Siirtyvien palveluiden järjestämistä ja tuottamista linjaavat mm. laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021, terveydenhuoltolaki 1326/2010. sosiaalihuoltolaki 1301/2014, laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 980/2012.

Sopimuksen päättäminen ja muu muutosvalmistelu

Sopimuksen päättämisestä on neuvoteltu erillinen sopimus ja liikkeenluovutuksesta on neuvoteltu erillinen siirtosopimus, jotka ovat liitteenä.

 
Siirtosopimus on tehtävän liikkeenluovutuksen niin sanottu pääsopimus. Siirtosopimuksessa sovitaan palveluiden siirrosta hyvinvointialueelle, henkilöstön siirtymisestä, käyttö- ja vaihto-omaisuuden siirtymisen logiikasta ja kustannuksista sekä liikkeenluovutukseen kuuluvista siirtyvistä sopimuksista.

Liikkeenluovutuksen edetessä siirtosopimuksen liitteissä tarkennetaan yksityiskohtaisempia tietoja esimerkiksi siirtyvään henkilöstöön ja yhtiöltä siirtyviin sopimuksiin liittyen.

Muutokseen valmistaudutaan myös tukipalveluissa, kuten ruokahuolto, puhtauspalvelut, välinehuolto, tilapalvelut ja ICT, toiminnan jatkuvuuden näkökulmasta. 

Vaikutusten arviointi

Valmistelun aikana ja siirtymässä toiminnan jatkuvuus ja asiakkaiden palveluiden jatkuvuus turvataan. Henkilöstö siirtyy Keski-Suomen hyvinvointialueen palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä entisin palvelussuhteen ehdoin. Projektissa ylläpidetään jatkuvasti riskien kartoitusta ja riskien hallinnan ennakointia osana projektiryhmän työskentelyä.


Toimivalta

 Hallintosääntö 17 §

Esittelijä Hyvinvointialuejohtaja Tollet Jan

Päätösehdotus Aluehallitus

1) päättää irtisanoa sopimuksen Kinnulan alueen sosiaali- ja terveyspalveluiden palveluiden tuottamisesta Suomen Terveystalo Oy kanssa päättymään 31.12.2025,

2) hyväksyy Suomen Terveystalo Oy:n Kinnulan palvelusopimukseen liittyvän liikkeenluovutuksen ja siirtosopimuksen sekä

3) valtuuttaa sosiaali- ja terveyspalveluiden toimialajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen palvelusopimuksen päättämisestä sekä neuvottelemaan ja hyväksymään siirtosopimuksen liitteisiin tulevat tarkennukset. Tehdyt tarkennukset tuodaan aluehallitukselle tiedoksi.

Päätös