Henkilöstöjaosto
Pöytäkirja 19.12.2024/Pykälä 63

Tarkastuslautakunta 31.10.2024 § 75 

Valmistelija Arviointijohtaja Heli Tunturi-Kemppainen p. 040 4826 499

Selostus asiasta Tarkastuslautakunta laatii väliarvioinnin, jossa tarkastellaan Keski-Suomen hyvinvointialueen toimintaa ja taloutta arviointijaksolla 1–6/2024. Arvioinnin painopisteet ovat arviointisuunnitelman mukaisesti vankka tietopohja ja systemaattisen tiedon hyödyntäminen. Tarkastuslautakunta saa väliarviointiluonnoksen kokouskutsun yhteydessä. Väliarviointi tulee julkiseksi, kun se on valmis käyttötarkoitukseensa (laki 621/1999 §6.1 kohta 9). Väliarviointi tulee julkiseksi, kun se on viimeistelty julkaisua varten.

Esittelijä Arviointijohtaja Tunturi-Kemppainen Heli

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta päättää
1) hyväksyä Keski-Suomen hyvinvointialueen väliarvioinnin vuodelta 2024
2) antaa puheenjohtajalle ja arviointijohtajalle oikeuden tehdä kokouksessa sovitut muutokset ja stilistiset korjaukset väliarviointiin

Lisäksi tarkastuslautakunta esittää aluevaltuustolle, että valtuusto päättää
1) merkitä tiedokseen Keski-Suomen hyvinvointialueen väliarvioinnin vuodelta 2024
2) lähettää Keski-Suomen hyvinvointialueen väliarvioinnin aluehallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten ja
3) velvoittaa aluehallituksen tuomaan 31.1.2025 mennessä aluevaltuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin Keski-Suomen hyvinvointialueen väliarviointikertomus antaa aihetta.

Asian kokouskäsittely:

Asian käsittelyn aikana pidettiin kokoustauko klo 9.58-10.08 sekä klo     10.54-10.58. Leila Lindell poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 10.00. Juha Kaistinen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 11.14.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tuomo Silvast poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 12.12.

Aluevaltuusto 12.11.2024 § 60 

Päätösehdotus Aluevaltuusto päättää:

1) merkitä tiedokseen Keski-Suomen hyvinvointialueen väliarvioinnin vuodelta 2024,

2) lähettää Keski-Suomen hyvinvointialueen väliarvioinnin aluehallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten ja
3) velvoittaa aluehallituksen tuomaan 31.1.2025 mennessä aluevaltuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin Keski-Suomen hyvinvointialueen väliarviointikertomus antaa aihetta.

Asian kokouskäsittely:

Valtuutettu Terhi Simonen-Jokinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.03.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Aluehallitus 27.11.2024 § 290 

Esittelijä Hyvinvointialuejohtaja Tollet Jan

Päätösehdotus Aluehallitus
- merkitsee tarkastuslautakunnan väliarvioinnin 2024 tiedoksi ja
- päättää antaa lausunnon viranhaltijoiden valmisteltavaksi siten, että lausunto käsitellään aluehallituksessa 14.1.2025

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Henkilöstöjaosto 19.12.2024 § 63  

1500/00.03.00/2024  

Selostus asiasta Aluehallitus ohjeisti 27.11.2024 kokouksessaan, että tarkastuslautakunnan laatima väliarviointi käsitellään henkilöstöjaostossa henkilöstöasioiden osalta.

 Väliarvioinnin luvussa 5.2 käsitellään Keski-Suomen hyvinvointialueen vuokratyövoiman käyttöä. Osana talouden sopeuttamista Keski-Suomen hyvinvointialue suunnittelee vähentävänsä vuokratyövoiman ja palvelujen ostoa ja työvoiman hankinnan kehittäminen on osa henkilöstöohjelmaa.

 Toimenpiteitä vuokratyövoiman käytön vähentämiseen ovat sisäisen sijaisjärjestelmän ja henkilöstön sisäisen liikkuvuuden toimintamallin kehittäminen. Keväällä 2024 hyvinvointialueella aloitti varahenkilöstöyksikkö, johon keskitettiin myös vuokratyövoiman hankinta.

 Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota vuokratyövoiman käytön kasvuun, jonka kustannukset ovat arviointijaksolla kasvaneet yli puoli miljoonaa euroa. Lisäksi se toteaa, että varahenkilöstöyksikön henkilöstömäärän vähyyden ja paikallisissa sopimuksissa määriteltyjen henkilöstölle maksettavien korkeiden erilliskorvausten vuoksi hyvinvointialue suosii vuokratyövoiman käyttöä erityisesti perusterveydenhuollossa.

 Väliarvioinnin taulukossa 8 sivulla 22 kuvataan vertailukuina vuosien 2023 ja 2024 vuokratyövoiman käyttökustannusten kehitystä tammi-kesäkuun aikana.

 Tarkastuslautakunta tulee arvioimaan vuokratyövoiman kustannusten kehitystä sekä varahenkilöstöyksikön toiminnan vaikuttavuutta vuokratyövoiman kustannuksiin.

 Luvussa 5.3 käsitellään Keski-Suomen hyvinvointialueen lomapalkkavelan kehitystä jossa tarkastuslautakunta arvioi tiedon luotettavuutta ja saavutettavuutta lomapalkkavelan kertymätiedon osalta.

 Keski-Suomen hyvinvointialueen aloittaessa toimintansa 1.1.2023 siirtyneen henkilöstön myötä hyvinvointialueelle siirtyi pitämättömiä lomapäiviä. Pitämättömien lomapäivien hinta hyvinvointialueelle vuoden 2023 tilinpäätöksessä oli lomapalkkavelkana lähes 87 miljoonaa euroa.

 Väliarvioinnissa todetaan, että tarkastuslautakunta on huolestunut hyvinvointialueen merkittävästä lomapalkkavelkakertymästä sekä siitä, että tällä hetkellä velan vähentämiseen ei ole laadittu hallinnollisia ohjeita.

 Lisäksi arvioinnissa todetaan, että hyvinvointialueen kirjausohjeen mukaan lomapalkkavelan jaksotusta ei kirjata kuukausittain kirjanpitoon vaan kirjaus tehdään vain tilinpäätöksessä. Tarkastuslautakunta toteaa, että lomapalkkavelan osalta talouden seuranta ja kuukausittain tapahtuva raportointi ei toteudu suunnitellusti, vaikka hyvinvointialueen talousarvio 2024 ja taloussuunnitelma 2024-2026 linjaavat.

 Tarkastuslautakunta tulee arvioimaan ja raportoimaan lomapalkkavelan tietotuotantoon liittyviä prosesseja vuoden 2024 arviointikertomuksessaan.

Esittelijä HR-johtaja Heikkilä Eija-Liisa

Päätösehdotus Henkilöstöjaosto tutustuu tarkastuslautakunnan väliarvioinnin henkilöstöön liittyviin asioihin ja antaa niihin mahdolliset kommentit.

Päätös Henkilöstöjaosto kävi keskustelun tarkastuslautakunnan väliarvioinnin henkilöstön asioista, jonka pohjalta hr-johtaja laatii henkilöstöjaoston lausunnon aluehallitukselle.