Turvallisuuslautakunta
Esityslista 24.09.2025/Asianro 37

Turvallisuuslautakunta 24.09.2025     

1400/02.01.01.00/2025  

Valmistelija palvelujohtaja Nina Peränen, p. 050 594 6783

 järjestökoordinaattori Arto Lampila, p. 050 312 5271

Selostus asiasta Yleistä

 Aluevaltuusto on kokouksissaan 29.11.2022 § 122 sekä 5.12.2023 § 99 hyväksynyt järjestöyhteistyön perusteet osana Keski-Suomen hyvinvointialueen osallisuusohjelman päivitystä. Järjestöyhteistyön periaatteiden liitteenä on hyväksytty avustusohje, jota on nyt tarpeen päivittää.

 Nykyinen avustusohje linjaa, että järjestöille myönnettävien avustusten tavoitteena on Keski-Suomen hyvinvointialueen asukkaiden hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen.

 Avustusten tulee kohdentua toimintaan, joka

-          kuuluu hyvinvointialueen toimintakentälle

-          tukee hyvinvointialueen strategian, talousarvion toiminnallisten tavoitteiden tai hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden saavuttamista

-          tukee, täydentää ja tekee yhteistyötä hyvinvointialueen sosiaali- ja terveyspalveluiden tai pelastuspalveluiden kanssa

-          voi olla paikallista, seudullista tai koko hyvinvointialueen alueella tapahtuvaa.

Nykyisen avustusohjeen mukaan avustusmuodot ovat toiminta-avustuksia, kumppanuussopimuksia tai hankeavustuksia.

Tarve avustusohjeen päivittämiselle on tullut hallintosäännön muutosten myötä, kun avustuspäätökset siirtyivät aluehallitukselta hyvinvoinnin ja terveyden lautakunnalle.

Avustusohjeen päivittämistä on käsitelty järjestö- ja seurakuntafoorumissa 28.8.2025 ja kuntien järjestöyhdyshenkilöiden verkostossa 5.9.2025. Järjestöillä ja seurakunnilla ollut mahdollisuus kommentoida esitystä sähköisen alustan kautta. Järjestötoimijat kiinnittivät kommenteissaan erityisesti huomiota seuraaviin asioihin:

-          Järjestöavustusten vuosikellon toivotaan muutoksia siten, että haku toteutettaisiin loka-marraskuussa ja päätökset tehtäisiin joulukuussa.

-          Kritiikkiä tuli erityisesti ehdotetuista tarkennuksista hyväksyttäviin kustannuksiin. Avustusohjeen valmistelussa on tarkasteltu kriittisesti avustusten kohdistumista tila- ja tarjoilukustannuksiin.

Kuntien järjestöyhdyshenkilöiden verkostossa keskusteltiin erityisesti järjestöille tarjottavista tiloista. Tunnistettu ongelma on että sekä kunnat että hyvinvointialue myöntävät avustusta toimintaan, josta osa kerätään tilavuokrina takaisin luoden ylimääräistä hallintoa.
Toisaalta maksuttomien tilojenkaan tarjoaminen ei aina ole mahdollista tai se on toiminnallisesti hankalaa.

Ehdotus järjestöavustusohjeen päivittämiseksi

Avustusohjeessa pyritään selkiyttämään moninaiselta järjestökentältä tulevien hakemusten käsittelyä. Aikaisemmin samassa hakuprosessissa on käsitelty pienten vapaaehtoisjärjestöjen sekä hyvinvointialueen palvelurakenteeseen kytkeytyvien keskeisten kumppanien  toimintaa.

Uudessa avustusohjeessa käsitellään omina kokonaisuuksinaan yhteisöllisyyttä edistävä paikallistoiminta, järjestöissä tapahtuvat kokeilut ja kehittämistyö sekä kiinteästi palvelurakenteeseen kytkeytyvä toiminta.

Avustusohjeessa selkiytetään avustusten arvioinnin periaatteita sekä hyväksyttäviä kustannuksia. Tavoitteena on avustusmäärärahojen vaikuttava käyttö alueen asukkaiden hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämiseksi.

Valmistelijat toivovat lautakunnalta erityisesti kannanottoa pienten vapaaehtoisjärjestöjen kannalta keskeisiin kysymyksiin: tilat, tarjoilut ja piirijärjestöjen rooli.

 Järjestöavustusohjeen hyväksyy aluehallitus.

 Talous

 Järjestöavustukset on huomioitu hyvinvointi ja kumppanuudet palvelualueen vuoden 2026 talousarviossa.

Vaikutusten ennakkoarviointi

Erillinen liite

Toimivalta

Hallintosääntö § 18

 Palvelujohtaja Nina Peränen ja järjestökoordinaattori Arto Lampila esittelevät asiaa kokouksessa.

Esittelijä Toimialajohtaja, pelastusjohtaja, pelastustoimi Mensala Ville

Päätösehdotus Turvallisuuslautakunta esittää järjestöavustusohjeen aluehallituksen hyväksyttäväksi.

Päätös