Työikäisten ja ikääntyneiden lautakunta
Pöytäkirja 22.01.2025/Pykälä 4

Vammaisneuvosto 16.01.2025 § 5 

Valmistelija palvelupäällikkö Elina Hienola, p. 050 331 2737

 palvelujohtaja Päivi Junnilainen, p. 040 533 5729

Selostus asiasta Yleistä

Erityislastenvahti -toiminnan (jäljempänä elva-toiminta) tavoitteena on, että vammaisten lasten vanhemmat saavat kotiinsa vam­mai­sel­le tai pitkäaikaissairaalle lapselleen hoitajan muutamaksi tun­nik­si kuukaudessa, lähinnä iltaisin ja viikonloppuisin. Toiminnalla tue­taan vanhempien jaksamista vammaisen tai pitkäaikaissairaan lap­sen vaativassa hoidossa. Toiminnan avulla on paikoitellen ratkaistu myös mm. kou­lu­ikäis­ten vammaisten lasten hoito-ongelmia koulujen lo­ma-ai­koi­na.

Palvelu myönnetään asiakkaille yksilölliseen palvelutarpeen arvioon perustuen lyhytaikaisena hoitona 120 tuntia/vuosi/perhe. Vanhemmat/huoltajat valitsevat itse hoitajan. Elva-hoitajana toimivan alaikäraja on 15 vuotta. Elva-hoitajana ei voi pää­sään­töi­ses­ti työskennellä samassa kotitaloudessa asuva hen­ki­lö. Elva-hoitaja ei ole työsuhteessa Keski-Suomen hyvinvointialueeseen, eikä el­va-hoi­ta­ja kuulu hyvinvointialueen työntekijöiden va­kuu­tuk­sen alaisuuteen.

Elva-avustus on aiemmin ollut käytössä Keski-Suomen hyvinvointialueen kunnista lähinnä Jämsässä, jossa sitä on myönnetty vuoden 2024 aikana viidelle eri perheelle. Palvelu on vähentänyt muiden palveluiden tarvetta. Myönnetyn avustuksen suu­ruus on ollut 9 euroa/tunti.

 Talous

 Kustannukset on otettu huomioon vammaispalveluiden käyttötaloudessa vuodelle 2025.

Vaikutusten ennakkoarviointi

Palvelu on vähentänyt muiden palveluiden tarvetta perheissä, joissa elva-toimintaa on. Palvelulla lisätään asiakkaiden osallisuutta asiakkaiden päästessä itse vaikuttamaan siihen, kuka perheen lapsen hoitoa toteuttaa.

Toimivalta

Hallintosääntö § 28

Toimintasääntö § 2

Esittelijä Palvelujohtaja, hyvinvointi ja kumppanuudet Peränen Nina

Päätösehdotus Vammaisneuvosto merkitsee asian tiedoksi ja antaa evästyksen asian jatkokäsittelyyn.

Työikäisten ja ikääntyneiden lautakunta 22.01.2025 § 4  

27/00.01.01.01/2025  

Valmistelija palvelupäällikkö Elina Hienola, p. 050 331 2737

 palvelujohtaja Päivi Junnilainen, p. 040 533 5729

Selostus asiasta Yleistä

Erityislastenvahti -toiminnan (jäljempänä elva-toiminta) tavoitteena on, että vammaisten lasten vanhemmat saavat kotiinsa vam­mai­sel­le tai pitkäaikaissairaalle lapselleen hoitajan muutamaksi tun­nik­si kuukaudessa, lähinnä iltaisin ja viikonloppuisin. Toiminnalla tue­taan vanhempien jaksamista vammaisen tai pitkäaikaissairaan lap­sen vaativassa hoidossa. Toiminnan avulla on paikoitellen ratkaistu myös mm. kou­lu­ikäis­ten vammaisten lasten hoito-ongelmia koulujen lo­ma-ai­koi­na.

Palvelu myönnetään asiakkaille yksilölliseen palvelutarpeen arvioon perustuen lyhytaikaisena hoitona 120 tuntia/vuosi/perhe. Vanhemmat/huoltajat valitsevat itse hoitajan. Elva-hoitajana toimivan alaikäraja on 15 vuotta. Elva-hoitajana ei voi pää­sään­töi­ses­ti työskennellä samassa kotitaloudessa asuva hen­ki­lö. Elva-hoitaja ei ole työsuhteessa Keski-Suomen hyvinvointialueeseen, eikä el­va-hoi­ta­ja kuulu hyvinvointialueen työntekijöiden va­kuu­tuk­sen alaisuuteen.

Elva-avustus on aiemmin ollut käytössä Keski-Suomen hyvinvointialueen kunnista lähinnä Jämsässä, jossa sitä on myönnetty vuoden 2024 aikana viidelle eri perheelle. Palvelu on vähentänyt muiden palveluiden tarvetta. Myönnetyn avustuksen suu­ruus on ollut 9 euroa/tunti.

 Talous

 Kustannukset on otettu huomioon vammaispalveluiden käyttötaloudessa vuodelle 2025.

Vaikutusten ennakkoarviointi

Palvelu on vähentänyt muiden palveluiden tarvetta perheissä, joissa elva-toimintaa on. Palvelulla lisätään asiakkaiden osallisuutta asiakkaiden päästessä itse vaikuttamaan siihen, kuka perheen lapsen hoitoa toteuttaa.

Aiempi käsittely:

Vammaisneuvosto käsitteli asiaa kokouksessaan 16.1.12025 ja koki toiminnan hyvänä.

Toimivalta

Hallintosääntö § 18

Esittelijä Vastuualuejohtaja, strateginen johtaminen ja järjestäminen Pihl Anu

Päätösehdotus Työikäisten ja ikääntyneiden lautakunta merkitsee asian tiedoksi ja antaa evästyksen ja asian jatkokäsittelyyn.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin ja lautakunta evästää asian jatkokäsittelyyn seuraavasti:

Lautakunta toteaa, että Erityislastenvahti -toiminta on hyvä käytäntö, jonka levittäminen ja jatkaminen on kannatettavaa.

Lautakunta kuitenkin toteaa, että esitys on vaillinainen. Hyvinvointialueen toiminnan tulee toteuttaa yhdenmukaisuuden periaatetta koko hyvinvointialueella.
Lautakunta pitää esitettyä kustannusvaikutusta virheellisesti arvioituna.
Lautakunta ehdottaa, että esitystä täsmennetään ennen aluehallituksen käsittelyä. Tarkempaa selvitystä edellytetään:
•palkkion määrästä
•palvelun tarpeesta koko hyvinvointialueella
•kustannusvaikutuksista
•välillisistä muista mahdollisista kustannuksista
•vastuukysymyksistä (kenellä kuuluu olla vakuutus ja kuinka se varmistetaan) työntekijän ja työnantajan välisen toimeksiantosuhteen osalta sekä mahdollisen alaikäisen toimimisesta Elva-hoitajana
•Myös lapsivaikutuksen arviointi palvelun osalta olisi aiheellinen tehdä.
•Myös palvelukuvaus ja selkeät myöntämisen perusteet on syytä laatia.

Asiaa kokouksessa esitteli Päivi Junnilainen ja Elina Hienola.