Aluehallitus
Esityslista 04.02.2025/Asianro 28

Aluehallitus 04.02.2025     

177/01.01.00/2025  

Valmistelija palvelujohtaja Ulla Kuittu p. 050 3538310, palvelujohtaja Maria Lehtinen p. 050 4135912, palvelussuhdepäällikkö Merja Virtanen p. 0500 755570, henkilöstöpäällikkö Emma-Leena Päkkilä p. 040 1371557

Selostus asiasta Hallintosäännön § 47 mukaan aluehallitus päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta.

Virkojen perustaminen

Esityksenä on perustaa seuraavat virat:

Lasten, nuorten ja perheiden sosiaali- ja terveyspalvelujen ja aikuisten sosiaalipalvelujen vastuualue:
- Sosiaaliohjaaja, 3 virkaa 5.2.2025 alkaen toistaiseksi
- Sosiaaliohjaaja, 5 virkaa, 1.3.2025 alkaen toistaiseksi

Kelpoisuusehto: Sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) 3 §:n ja 8 §:n mukainen sosiaalialalle soveltuva ammattikorkeakoulututkinto. 

Perustelut: 5.2.2025 alkaen perustettavaksi esitettävistä kolmesta sosiaaliohjaajan viroista yksi sijoittuisi aikuisten sosiaalipalveluihin ja kaksi sosiaaliohjaajan virkaa lastensuojelun palveluihin. Virkojen perustamisella turvataan lakisääteisten palvelujen toteutuminen sekä mahdollistetaan oman toiminnan lisääminen, minkä myötä ostopalvelukustannuksia voidaan vähentää. Aikuisten sosiaalipalveluihin sijoitettavan sosiaaliohjaajan virka korvaa ko. palveluun sijoitetun sosiaalityöntekijän viran, jota esitetään lakkautettavaksi viran vakituisen täytön haasteiden johdosta. Sosiaalityöntekijän virkaa ei ole saatu yrityksistä huolimatta täytettyä ennen hyvinvointialueen käynnistymistä eikä sen aikana. Lakisääteiset tehtävät on hoidettu erilaisin väliaikaisjärjestelyin hyvinvointialueen käynnistymisestä alkaen.  Palveluissa on arvioitu, että sosiaaliohjaajan virka on välttämätön lakisääteisten palveluiden turvaamiseksi pohjoisen tiimialueen asiakkaille. Tiimialueen tehtävät jaetaan siten, että eri ammattiryhmät tekevät lain heille säätämiä tehtäviä.

1.3.2025 alkaen perustettaviksi esitetyillä viidellä sosiaaliohjaajan viralla turvataan työttömien asiakkaiden välttämättömiä sosiaalipalveluja 1.1.2025 voimaan tulleen työllistymisen monialaisesta edistämisestä (381/2023) annetun lain mukaisesti. Nykyinen henkilöstöresurssi (26,5 htv) ei ole riittävä vastaamaan tarpeisiin. Lakisääteisiin tehtäviin ja palvelutarpeeseen vastaamiseksi on tarpeen lisätä työllisyyttä edistäviin sosiaalipalveluihin 5 sosiaaliohjaajan virkaa, joista yhden tehtäviin sisältyy 50 % IPS-työhön valmentajan työtä. Työllisyyttä edistävät sosiaalipalvelut toimivat monialaisessa yhteistyössä kolmen työllisyysalueen kanssa. Työllistymistä edistävän monialaisen tuen yhteistoimintamallin (TYM) mukaisesti asiakkaille tarjotaan palvelutarpeen mukaisia työvoima-, sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluja sekä muita tavoitteita edistäviä palveluja ja toimia. Taustaorganisaatiot sitoutuvat kohdentamaan palveluihinsa riittävät resurssit. TYM-asiakkaiden määrän arvioidaan kasvavan, koska työttömyyden kestoon perustuva kriteeri palveluun ohjautumisessa poistuu ja TYM asiakkuus alkaa, kun tarve todetaan arvioinnissa.​ Perustettavilla viroilla turvataan lakisääteisten ja aikarajallisten palveluiden järjestäminen (kuntouttava työtoiminta, aktivointisuunnitelmat, monialainen yhteistyö TYM) sekä niihin liittyvä päätöksenteko, johon tarvitaan viranhaltija.  Virat sijoittuvat Työllisyyttä edistäviin sosiaalipalveluihin kohdentuen kaikille kolmelle työllisyysalueelle.

Kustannukset: n. 330 000 euroa/vuosi. Kustannukset on huomioitu talousarviossa, talouden käyttösuunnitelmassa ja henkilöstösuunnitelmassa. Aikuisten sosiaalipalveluiden pohjoisen tiimin yhden sosiaaliohjaajan kustannukset katetaan lakkauttamalla 1 sosiaalityöntekijän virka. Yhden sosiaaliohjaajan viran kustannukset katetaan työsuhteisen sosiaaliohjaajan kustannuksilla. Yhden sosiaaliohjaajan kustannus katetaan vähentämällä ostopalvelukustannuksia. 

Virkojen lakkauttaminen

Esityksenä on lakkauttaa seuraavat virat:

- Osastonhoitajan virka 1.1.2025 lukien, suunterveydenhuolto Saarijärvi, Terveydenhuollon palvelujen vastuualue

Perustelut: Suun terveydenhuollossa yhdistetään Saarijärven ja Viitasaaren alueiden osastonhoitajien virat, jolloin voidaan lakkauttaa Saarijärven osastonhoitajan täyttämättä oleva virka.

- Sosiaalityöntekijän virka, 1.2.2025 lukien, aikuissosiaalityö pohjoinen alue, Lasten, nuorten ja perheiden sosiaali- ja terveyspalvelujen ja aikuisten sosiaalipalvelujen vastuualue

Perustelut: Sosiaalityöntekijän viran lakkauttaminen liittyy edellä esitettyyn sosiaaliohjaajan viran perustamiseen. Sosiaalityöntekijöiden haasteellinen rekrytointitilanne pohjoisella alueella on ollut pysyväisluonteinen hyvinvointialueen alusta alkaen. Lakisääteisten palvelujen ja palvelutakuun turvaamiseksi on tarkoituksenmukaista, että yksi sosiaalityöntekijän virka lakkautetaan ja tilalle perustaan sosiaaliohjaajan virka.

Toimivalta

 Hallintosääntö § 47 

Esittelijä Hyvinvointialuejohtaja Tollet Jan

Päätösehdotus 1) Aluehallitus päättää perustaa seuraavat virat lasten, nuorten ja perheiden sosiaali- ja terveyspalveluihin ja aikuisten sosiaalipalveluihin:
- 3 sosiaaliohjaajan virka 5.2.2025 alkaen toistaiseksi
- 5 sosiaaliohjaajan virkaa 1.3.2025 alkaen toistaiseksi  

2) Aluehallitus päättää lakkauttaa seuraavat virat:  
- Terveydenhuollon palveluiden osastonhoitajan virka, suun terveydenhuolto Saarijärvi 1.1.2025 lukien  
- Lasten, nuorten ja perheiden sosiaali- ja terveyspalveluiden ja aikuisten sosiaalipalveluiden sosiaalityöntekijän virka 1.2.2025 lukien, aikuissosiaalityö, pohjoinen alue

Päätös