Järjestöjen ja seurakuntien vaikuttamistoimielin
Pöytäkirja 06.05.2024/Pykälä 23

Järjestöjen ja seurakuntien vaikuttamistoimielin 06.05.2024 § 18  

1174/00.04.00/2024  

Valmistelija Yhteiskuntasuhteiden päällikkö Anna-Liisa Heiskala, p. 050 312 5276

Selostus asiasta Yleistä

 Keski-Suomen hyvinvointialue, keski-Suomen kunnat sekä Keski-Suomen liitto ovat laatineet puitesopimuksen yhteistyöstä, joka on voimassa 1.1.2023-31.12.2025. Ensimmäinen kuntaneuvottelukierros turvallisen siirtymän toteutumisesta järjestettiin keväällä 2023. Ensimmäiset viralliset hyvinvointialuelain 14 § ja lain sosiaali- ja terevyspalveluiden järjestämisestä 6 § ja 7 § mukaiset neuvottelut toteutettiin syksyllä 2023 kuntakohtaisina ja yhdistettyinä niin, että molemmat neuvottelut käytiin saman aamupäivän aikana.

 Lainsäädäntötausta

Laki hyvinvointialueesta 611/2021 (§14) velvoittaa kuntia ja hyvinvointialuetta käymään vähintään valtuustokausittain neuvottelut tehtäviensä hoitamiseen liittyvästä yhteistyöstä, tavoitteista ja työnjaosta. Neuvottelussa voidaan sopia ainakin yhteistyön edellyttämistä yhteistoimintarakenteista, toimintamalleista sekä yhteistyön edellyttämästä tiedonkulusta. 

Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021 (§ 6-7) velvoittaa hyvinvointialueen neuvottelemaan vähintään kerran vuodessa alueen kuntien sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien toimijoiden kanssa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä koskevista tavoitteista, toimenpiteistä, yhteistyöstä ja seurannasta. 

 Strategian liittymäpinnan kuvaus

Hyvinvointialueen strategian keskeiseksi menestystekijäksi on nostettu laaja yhteistyö ja kumppanuudet erityisesti kuntien, yritysten ja järjestöjen kanssa. Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisen tehtävissä on sekä hyvinvointialueella että kunnilla omat vastuualueet, mutta myös paljon yhteistä yhdyspintaa. Yhteistyön ja yhdyspintojen toimivuuden arviointi sekä yhteisten tavoitteiden kirkastaminen edesauttaa yhteisten asukkaiden hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden vahvistamisessa. 

 Syksyn 2024 neuvottelut

Syksyllä 2023 yhdistettyjen neuvottelujen toteuttamistavasta saadun kokemuksen perusteella seuraavia neuvotteluja valmistellaan erikseen toteutettavina.  

Hyvinvointialuelain 14§:n mukaisien neuvottelujen seuraavasta toteutuksesta keskusteltiin Keski-Suomen kuntien kanssa 19.4.2024 pidetyssä kuntakokouksessa ja neuvotteluja lähdetään valmistelemaan alueellisina seuraavan valtuustokauden alkuun.  

Lain sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä 6§ ja 7§ velvoittaa käymään HYTE-neuvottelut vuosittain. Seuraavia hyte-neuvotteluja valmistellaan syksyn 2024 loka-marraskuulle myös alueellisina. Keski-Suomen kuntien hyte-koordinaattoreille on lähetetty ehdotus alueellisista kuntaryhmistä neuvottelujen pitämisestä. Tavoitteena on ollut tunnistaa kuntia mitkä tekevät luontaisesti yhteistyötä.  

Toimivalta

Hallintosääntö § 29

Toimintasääntö § 2

Esittelijä Palvelujohtaja, hyvinvointi ja kumppanuudet Peränen Nina

Päätösehdotus 1) Järjestöjen ja seurakuntien vaikuttamistoimielin kuulee suunnitelman syksyn 2024 hyte-neuvotteluiden toteutuksesta
2) Vaikuttamistoimielin evästää valmistelijaa järjestöjen roolin vahvistamisesta tulevissa neuvotteluissa

Päätös 1) Järjestöjen ja seurakuntien vaikuttamistoimielin kuuli yhteiskuntasuhteiden päällikkö Anna-Liisa Heiskalan esittelyn lakisääteisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen neuvottelujen toteutuksen suunnitelmasta. Syksyn järjestöfoorumissa 5.9.2024 neuvottelut käynnistetään yhteisellä osuudella. Loka-marraskuussa neuvottelut on suunnitelmissa toteuttaa alueellisena ns. kuntaryhmittäin.

2) Vaikuttamistoimielin antoi valmistelijalle evästyksenä järjestöjen roolin vahvistamisesta. Tavoitteena on kuntakohtaisesti asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen hyvinvointialueella. Kehitysideana valmistelijalle ehdotettiin lisäämään kokonaisuuteen myös otsikkotasolle turvallisuuden edistäminen ja turvallisuuden kokemuksen edistäminen. Alueellisten yhdistysten ja järjestöjen osallistuminen neuvotteluihin voi joillain alueilla olla haastavaa. Jos edustaja eivät pääse paikalle, kyseeseen voisi tulla ennakkotehtävän antaminen, jolla mahdollistetaan yhdistyksen, järjestön äänen kuuluminen. Hyvinvointi-koordinaattorit ovat alueilla oleellisia yhteistyökumppaneita suunnitteluvaiheessa ja KYT:ssä on järjestö-kuntayhdyshenkilöverkostoa, jota voi myös hyödyntää. Alueiden kulttuurivastaavat kutsutaan neuvotteluihin mukaan. Neuvotteluiden rakenteen suunnittelu kuulostaa hyvältä  ja sisällöllinen osuus vahvistuu syksyn aikana neuvotteluiden edetessä. Elokuun kokouksessa vaikuttamistoimielin käy järjestöille ja yhdistyksille etukäteen annettavaa ennakkotehtävää perusteellisemmin läpi.

 Anna-Liisa Heiskala poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 11:41.