Aluehallitus
Esityslista 27.11.2024/Asianro 306

Turvallisuuslautakunta 20.11.2024 § 71 

Valmistelija pelastusjohtaja Ville Mensala puh. 040-336 0680 ja tilapalvelujohtaja Petteri Kontro puh. 050-374 8533

Selostus asiasta Hankkeen taustaa

 Keski-Suomen pelastuslaitoksen toiminta muuttui Jämsän paloasemalla kesällä 2022 ympärivuorokautiseksi toiminnaksi ja tämän johdosta henkilökunnan määrää kasvatettiin. Toiminnallisella muutoksella parannettiin pelastustoimen toimintavalmiutta vastaamaan Jämsän alueen riskiruutujen tavoittamista riskiluokkien mukaisesti. Aikaisemmin paloaseman valmius nojautui iltaisin ja viikonloppuisin sopimuspalokuntaan sekä vapaamuotoiseen varallaoloon.  Jämsän paloaseman palvelutason noston tarve perustui siihen, ettei hälytyksen sattuessa saavutettu kaikkia alueita tavoiteajassa. Jämsän paloasema vastaa koko eteläisen Keski-Suomen turvallisuudesta.

 Keski-Suomen hyvinvointialueen aluevaltuusto päätti kokouksessaan 14.11.2023 Keski-Suomenpelastuslaitoksen paloasemien palvelutasoista, jonka mukaan Jämsän paloasema jatkaa päätoimisena 24/7 paloasemana. Päätöksellä varmistetaan alueellinen toimintavalmius välittömän lähtövalmiuden periaatteella.

 Perustelut hankkeelle

 Jämsän paloaseman tilat eivät ole suunniteltu nykyaikaisen 24/7 paloaseman toiminnan mukaiseksi. Tilat ovat riittämättömät. Tämän hetken toiminnan mahdollistamiseksi piha-alueelle on sijoitettu majoitustiloiksi väliaikaisia viipalerakennuksia ja ensihoidolle on vuokrattu väliaikaisia tiloja.

 Paloaseman korjauksen sekä laajennuksen tavoitteena on mahdollistaa nykyiset toiminnot, ammatilliset toimintavaatimukset turvallisesti ja tehokkaasti sekä muokata tiloja siten, että Puhdas Paloasema -konsepti toteutuu ja toiminta 24/7 asemana on mahdollista ilman väliaikaisia lisätiloja.

 Paloasemalla työskentelee vakituisesti 4 päällystön henkilöä. 24/7 valmiudessa on 1 + 4 palomiestä neljässä työvuorossa. Lisäksi tiloissa toimii sopimuspalokunta sekä neljän henkilön vahvuinen ensihoitoyksikkö.

 Tekniset tiedot sekä laajuustiedot

 Jämsän vuonna 1989 valmistunut paloasema sijaitsee osoitteessa Esankatu 6, 42100 Jämsä.

 Tontin pinta-ala on 15 358 m2.Tontilla on voimassa oleva asemakaava Y-1. Tontilla on rakennusoikeutta 3 840 m2.

 Paloaseman koko on 1 388 kem2 ja suunniteltu laajennusosa on 487 kem2 eli yhteensä 1 875 kem2. Rakentamistöiden jälkeen rakentamisoikeutta jää käyttämättä 1 965 kem2.

 Paloaseman vuokrattavien tilojen htm2 on yhteensä 1 987,5 m2. Tiloista jyvitetään pelastustoimelle 1 411 m2 ja ensihoidolle 576,5 m2. Jakosuhde on pelastustoimi 71 % / ensihoito 29 %.

 Rakennuslupahakemus on jätetty 4.10.2024 Jämsän rakennusvalvontaviranomaisten käsiteltäväksi.

 Rakentamistöiden ajaksi ei tarvita väistötiloja. Työt vaiheistetaan siten, että käyttäjä voi toimia tiloissa koko rakentamisen ajan.

 Nykyiset vuokrakustannukset

 Jämsän pelastuslaitoksen nykyiset tilat ja niiden vuokrat vuonna 2024 ovat (alv 0 %):

-          Jämsän kaupunki, Esankatu 6, paloasema 1 609 m2, pääomavuokra 12 760,78 € ja ylläpitovuokra 9 673,87 €, yhteensä 22 434,65 €/kk

-          Jämsän kaupunki, Esankatu 6, väistötilat 73 m2, pääomavuokra 1 037,91 € ja ylläpitovuokra 425,98 €, yhteensä 1 463,89 €/kk

-          Seppolan Sähkö Oy, Pääskyläntie 27, ensihoidon tilat 240 m2, pääomavuokra 2 254,05 € ja ylläpitovuokra 1 645,98 €, yhteensä

3 900,03 €/kk.

 Yhteensä vuokrat ovat 27 798,57 €/kk ja 333 582,84 €/vuosi.

 Paloaseman korjaustöiden ja laajennusosan valmistumisen jälkeen luovutaan piha-alueen väistötiloista sekä ensihoidon tiloista osoitteessa Pääskyläntie 27.

 Uudet vuokrakustannukset

 Hankkeen rakentamistöiden kustannusarvio on 3 100 000 € (alv 0 %).

 Jämsän kaupunki on saanut Palosuojelurahastosta 250 000 € paloaseman korjaustöihin. Korjaustöiden avustus on huomioitu pääomavuokrassa.

 Jämsän paloaseman tilat omistaa tällä hetkellä Jämsän kaupunki. Paloaseman kiinteistö siirtyy uuden sopimuskauden alkuun mennessä Jämsän Yrityskiinteistöt Oy:lle, jonka kanssa uusi vuokrasopimus tehdään.

 Vuokrasopimus tehdään 20 vuodeksi.

 Tilojen kokonaisvuokra on vuokrakauden alussa 1.1.2026 yhteensä

 38 040,71 €/kk ja 456 488,52 €/vuosi (alv 0 %).

Kokonaisvuokra jakaantuu:

-pääomavuokraan 28 057,07 €/kk ja 336 684,84 €/vuosi

-ylläpitovuokraan 9 983,64 €/kk ja 119 803,68 €/vuosi

Kokonaisvuokra jyvitetään:

-          Keski-Suomen pelastuslaitokselle 27 009,00 €/kk, 324 108,00 €/vuosi

-          Ensihoidolle 11 031,71 €/kk, 132 380,52 €/vuosi

-          Jakosuhde on Pelastustoimi 71 % / Ensihoito 29 %.

 Keski-Suomen hyvinvointialueen talousarvioesityksen investointiosaan vuodelle 2025 on esitetty Jämsän Paloaseman peruskorjauksen ja laajennukseen rakentamiskustannukset 3 100 000 € (alv 0 %).

 Irtaimisto- ja laitehankinnat

-          Keski-Suomen pelastuslaitos esittää irtaimisto- ja laitehankintoihin 166 700 € vuodelle 2025.

-          Irtaimisto ja laitehankintojen kustannukset jaetaan suhteessa Pelastustoimi 71 % ja Ensihoito 29 %.

Aikataulu

Hankkeen suunniteltu aikataulu on:

-          Hallinnolliset käsittelyt marraskuu 2024

-          Urakkalaskentakilpailu marras-joulukuu 2024

-          Rakentamistyöt vuoden 2025 aikana

-          Toiminta alkaa vuokrasopimuksen mukaisesti, tammikuu 2026.

Toimivalta

Hallintosäännön § 79:n mukaisesti aluehallitus päättää rakennusten vuokralle ottamisesta, kun vuokrasopimuksen kesto on yli 10 vuotta.

Esittelijä Riskienhallintajohtaja Oksanen Simo

Päätösehdotus Turvallisuuslautakunta esittää aluehallitukselle, että se

1. hyväksyy Jämsän paloaseman peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman
2. vuokraa Jämsän paloaseman peruskorjauksen ja laajennuksen tilat Jämsän Yrityskiinteistöt Oy:ltä, mikäli Keski-Suomen hyvinvointialueen aluevaltuusto hyväksyy talousarvion investointiosaan vuodelle 2025 Jämsän paloaseman peruskorjauksen ja laajennuksen 3 100 000 € (alv 0 %)
3. valtuuttaa tilapalvelujohtaja Petteri Kontron allekirjoittamaan vuokrasopimuksen.

Asian kokouskäsittely:

Puheenjohtaja Sanna Rajala ilmoitti olevansa esteellinen (peruste: hallintolaki 28.1 § kohta 5, yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15:25 – 15:45.  

Puheenjohtajana pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan toimi varapuheenjohtaja Marko Kolula.

Pelastusjohtaja, toimialajohtaja Ville Mensala ja tilapalvelujohtaja Petteri Kontro esittelivät asiaa kokouksessa.  

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

 Tämä päätös tarkastettiin kokouksessa.

 Pelastusjohtaja Ville Mensala poistui kokouksesta klo 15:45.

 Tilapalvelujohta Petteri Kontro poistui kokouksesta klo 15:45.

 Sanna Rajala liittyi kokoukseen puheenjohtajaksi klo 15:48 päätöksenteon jälkeen.

Aluehallitus 27.11.2024     

2663/00.01.05/2024  

Selostus asiasta Keski-Suomen hyvinvointialueen aluevaltuusto päätti 14.11.2023 osana Keski-Suomen pelastustoimen palvelutasopäätöstä jatkaa Jämsän paloaseman toimintaa päätoimisena 24/7 paloasemana. Jämsän paloaseman tilat eivät kuitenkaan ole suunniteltu nykyaikaisen 24/7 paloaseman toiminnan mukaiseksi. Tilat ovat tarpeeseen nähden riittämättömät. Tämän hetken toiminnan mahdollistamiseksi piha-alueelle on sijoitettu majoitustiloiksi väliaikaisia viipalerakennuksia ja ensihoidolle on vuokrattu väliaikaisia tiloja.

Turvallisuuslautakunta arvioi kokouksessaan 20.11.2024 § 71 esittelyn pohjalta hankesuunnitelman mukaisen tilainvestoinnin tarvetta. Lautakunnan näkemyksen mukaan toiminnan volyymiin, sekä luonteeseen nähden tilatarve, ja siten hankesuunnitelma on perusteltu.

Turvallisuuslautakunta päätyi esittämään aluehallitukselle päätösesityksen mukaista etenemistä.             

Esittelijä Hyvinvointialuejohtaja Tollet Jan

Päätösehdotus Aluehallitus päättää

1. hyväksyä Jämsän paloaseman peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman,

2. vuokrata Jämsän paloaseman peruskorjauksen ja laajennuksen tilat Jämsän Yrityskiinteistöt Oy:ltä, mikäli Keski-Suomen hyvinvointialueen aluevaltuusto hyväksyy talousarvion investointiosaan vuodelle 2025 Jämsän paloaseman peruskorjauksen ja laajennuksen 3 100 000 € (alv 0 %) sekä

3. valtuuttaa tilapalvelujohtaja Petteri Kontron allekirjoittamaan vuokrasopimuksen.

Päätös