Aluehallitus
Esityslista 27.11.2024/Asianro 292

Työikäisten ja ikääntyneiden lautakunta 23.10.2024 § 76 

Valmistelija Piritta Huttunen p. 050 552 4883

                    Maria Lehtinen p. 0504135912

Selostus asiasta Yleistä

 Perhehoidon toimintaohjetta on laadittu työprosessissa Keski-Suomessa jo usean vuoden ajan yhteistyössä perhehoitajien kanssa. Perhehoidon palkkioista on laissa säädetty ja Keski-Suomen hyvinvointialueen Aluevaltuusto hyväksyi kokouksessa 5.12.2023 § 20 Keski-Suomen hyvinvointialueen lastensuojelun perhehoidon toimintaohje, tuki ja kustannusten korvaukset sekä niiden myöntämisperusteet 1.1.2024 alkaen. Perhehoitajille maksettavien hoitopalkkioiden, kulu- ja käynnistämiskorvausten tarkistus tehdään vuosittain lakisääteisten indeksikorotusten mukaisesti (Perhehoitolaki 263/2015 16§ ja 19§). Korotukset palkkioihin on tehty toimeksiantosopimusten läpikäymisen ja korotusten perusteiden yhtenäistämisen perusteella.

 Keski-Suomen hyvinvointialueen lastensuojelun perhehoidon toimeksiantosopimukset on tarkastettu ja palkkioiden korotusperusteet on koottu yhteen. Perhehoitajilta tullutta palautetta toimintaohjeesta on kerätty ja lyhytaikaisen perhehoidon palkkioita on valmisteltu yhdessä lyhytaikaisen perhehoidon perhehoitajien kanssa kevään 2024 aikana. Yhteisen valmistelutyön pohjalta on kirjattu Keski-Suomen hyvinvointialueen lastensuojelun perhehoidon toimintaohje, jossa kuvataan sekä perhehoidon järjestäminen että palkkiot ja niiden myöntämisperusteet (toimintaohjeen liitteet 1 ja 2).

 Lastensuojelun perhehoidon palkkioihin esitetään viidettä palkkioluokkaa: lyhytaikainen perhehoito, 75 % korotus peruspalkkioon. Tämän jälkeen käytössä olevat palkkiotasot olisivat pitkäaikaisessa perhehoidossa: peruspalkkiotaso, 50 %:n korotus, 100 %:n korotus, erityispalkkioluokka 2500 € sekä lyhytaikaisessa perhehoidossa: 75 %:n korotus. Käytössä olevista palkkioista, käynnistämiskorvauksista ja kulukorvauksista käynnistämiskorvauksesta esitetään, että ne pysyvät vuoden 2024 tasolla ja niitä korotetaan ainoastaan indeksikorotuksella. Eri palkkiotasojen myöntämisperusteet on määritelty Perhehoidon toimintaohjeen liitteessä 1

 Sosiaali- ja terveysministeriö ilmoittaa perhehoidon palkkioita, kulukorvauksia ja käynnistämiskorvauksia koskevat indeksikorotukset vuosittain loppuvuodesta (marras-joulukuussa). Palkkiot ja kulukorvaukset on eritelty Perhehoidon toimintaohjeen liitteeseen numero 2. Lastensuojelun perhehoidon toimintaohjeen osalta esitetään, että toimintaohje hyväksytään liitteineen (liitteet 1 ja 2) siten, että liitteeseen numero 2 päivitetään vuoden 2025 indeksikorotukset sitten, kun ne tulevat STM:stä tiedoksi.

 Yhteys strategiaan

 Lastensuojelun perhehoidon vahvistaminen on hyvinvointialueen strateginen tavoite. Lyhytaikaisen perhehoidon palkkion käyttöönotto nostaa lyhytaikaisen perhehoidon palkkioita (50 %:n korotuksesta 75 %:n korotukseen), mikä vahvistaa perhehoitoa ensisijaisena sijaishuollon muotona lastensuojelun laitoshoitoon nähden.

 Lainsäädäntö

 Lastensuojelun perhehoidolla tarkoitetaan lapsen hoidon, kasvatuksen ja muun huolenpidon järjestämistä tehtävään hyväksytyssä perheessä (Perhehoitolaki 263/2015 3 §). Lasten ja nuorten perhehoitajista käytetään nimitystä sijaisvanhemmat. Perhehoito on laissa määriteltynä ensisijaiseksi sijaishuollon               muodoksi laitossijoitukseen nähden.

 Vaikutusten arviointi

 Keski-Suomen hyvinvointialueella on 290 lasta pitkäaikaisessa perhehoidossa. Lisäksi lyhytaikaisessa perhehoidossa ollut 88 lasta vuoden 2024 aikana. Huostaan otettuja lapsia Keski-Suomen hyvinvointialueella on yhteensä 582.

 Lyhytaikaisen perhehoidon palkkion korotuksella lisätään perhehoitoa ensisijaisena sijaishuollon muotona lastensuojelun laitoshoitoon nähden. Palkkioiden korottaminen esitetyllä tavalla lisää kustannuksia 68 000 euroa vuodessa. Kustannus on otettu huomioon vuoden 2025 talousarvioesityksessä.

Toimivalta

Hallintosääntö § 18

Esittelijä Vastuualuejohtaja, strateginen johtaminen ja järjestäminen Pihl Anu

Päätösehdotus Työikäisten ja ikääntyneiden lautakunta
1) merkitsee asian tiedoksi.
2) esittää aluehallitukselle hyväksyttäväksi liitteen mukaisen ehdotuksen myöntämisperusteiksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Asiaa kokouksessa olivat esittelemässä Mirja Ahoniemi ja Saara Paananen.

Aluehallitus 27.11.2024     

2373/05.00.00/2024  

Selostus asiasta Palvelujen myöntämisen perusteet on lisäksi käsitelty vammaisneuvostossa 17.10.2024 § 48, palveluntuottajien vaikuttamistoimielimessä 21.10.2024 § 37, vanhusneuvostossa 22.10.2024 § 56 ja lasten, nuorten ja perheiden lautakunnassa 23.10.2024 § 75-87.

 Toimielinten päätökset ovat oheisaineistona. Perhehoidon myöntämisen perusteisiin ei annettu evästyksiä eikä liitteenä olevaan myöntämisperusteisiin ole näin ollen tehty muutoksia toimielinten käsittelyjen perusteella.

 Palveluntuottajien vaikuttamistoimielin on todennut yleisenä evästyksenään, että muutokset tulee käydä läpi palveluntuottajien kanssa.

 Palveluista vastaavien asiantuntijoiden vastaus evästykseen on, että muutokset käydään aina läpi päätöksenteon jälkeen palveluntuottajien kanssa yhteisessä tapaamisessa.

Esittelijä Hyvinvointialuejohtaja Tollet Jan

Päätösehdotus Aluehallitus päättää hyväksyä perhehoidon myöntämisen perusteet liitteen mukaisesti 1.1.2025 alkaen.

Päätös