Vammaisneuvosto
Pöytäkirja 17.10.2024/Pykälä 50

Vammaisneuvosto 17.10.2024 § 50  

2431/02.03.00/2024  

Valmistelijat tilapalvelujohtaja Petteri Kontro, p. 014 269 4467

 toimitilavuokrauksen asiantuntija Anu Mäkelä, p. 014 269 4516

 asiakkuuspäällikkö Jaana Lehtoranta-Makkonen, p. 014 269 4410

 asiakasmaksupäällikkö Anna-Kaisa Mäkelä, p. 046 921 3376

 palvelujohtaja Ulla Kuittu, p. 050 353 8310

 palvelujohtaja Päivi Junnilainen, p. 040 533 5729

 vastuualuejohtaja Tuija Koivisto, p. 040 513 5821

Selostus asiasta Yleistä

Asukasvuokrasopimukset siirtyivät kunnilta Keski-Suomen hyvinvointialueelle 1.1.2023. Keski-Suomen hyvinvointialue vastaa 22 kunnalta siirtyneiden asiakkaiden vuokrasopimuksista.

Vanhusten ja vammaisten vuokrasopimuksia on tällä hetkellä yhteensä noin 2 200. Mukana tässä on mm. ympärivuorokautisen palveluasumisen vuokrasuhteita (n. 1600 kpl), yhteisöllisen asumisen vuokrasuhteita (n. 360 kpl), erilaisia tuetun asumisen vuokrasuhteita (n. 42 kpl) sekä aikuissosiaalityön välivuokraussopimuksia asumisen turvaamiseksi (n. 28 kpl).

Asiakkaat maksavat hyvinvointialueelle tällä hetkellä vuokraa n. 11,3 miljoonaa euroa vuodessa ja hyvinvointialueen vuokrakustannukset samoista tiloista ovat n. 13,9 miljoonaa euroa vuodessa. Eroa muodostuu n. 2,6 miljoonaa euroa vuodessa. 

Keski-Suomen hyvinvointialue tulee yhtenäistämään vanhusten ja vammaisten sekä mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asukasvuokrasopimuksia. Tällä tuodaan asiakkaiden asukasvuokrasopimuksiin ja sopimusehtoihin yhdenvertaisuutta.  

Samassa kiinteistössä olevilla, samankokoisilla asunnoilla tulee olemaan sama vuokra. Tavoitteena on, että asiakkailta perittävien asumispalveluiden vuokratason määräytymisperusteet ovat yhdenmukaiset ja tasapuoliset koko alueella. 

Osalle asukkaista tulee vuokriin korotuksia, mikäli asukasvuokra on jäänyt alle hyvinvointialueen omakustannustason. Vuokria tullaan tarvittaessa korottamaan enintään 15 %, maksimissaan 100 euroa kuukaudessa. Tätä tullaan jatkossa tarkastelemaan vuosittain. 

Hyvinvointialue on palvelukuvauksessa ja puitesopimuksessa määrittänyt, että vuokra ei saa ylittää Kelan määrittämää enimmäisrajaa. Enimmäisraja on Jyväskylässä 712 €/kk ja muissa kunnissa 624 €/kk. 

Vaikutukset asukkaisiin  

Sopimusten yhtenäistämisen myötä vuokrat korottuvat omakustannusperusteisesti noin 88 prosentilla asukkaista, säilyvät nykyisellään noin 9 prosentilla ja laskevat Kelan enimmäisrajojen mukaan noin 3 prosentilla, sillä olettamuksella, että kaikki huoneisot ovat käytössä. Keskimäärin korotus per asiakas on n. 38 €. Korotus on 0–100 euron välillä per asiakas. Arvion mukaan ainoastaan yhdessä aikuisten sosiaalipalvelun asunnossa vuokra korottuu maksimimäärän, eli 100 euroa. 

Vuokrien yhtenäistämisen vaikutus hyvinvointialueelle vuonna 2025 (aikavälillä 1.4.-31.12.2025) on yhteensä noin 820 000 €. Arvioidaan, että asukasvuokrat saavuttavat hyvinvointialueen maksaman vuokrien kustannustason reilun kahden vuoden kuluttua.  

Liitteessä 1 on kuvattu vuokrien keskimääräiset muutokset kussakin kunnassa sekä vuokran yhtenäistämisestä johtuva vaikutus hyvinvointialueelle.

Asukasmaksujen määräytyminen 

Vanhusten- ja vammaisten sekä mielenterveys- ja päihdekuntoutujien ympärivuorokautisessa palveluasumisessa asukkaan asumiskulut vähennetään asiakasmaksulaskelmassa asiakasmaksulain määrittämällä tavalla.   

Laissa asiakasmaksuista säädetään, että asiakkaan nettotuloista vähennetään ensin asumismenot ja otetaan vuokran osuudesta pois mahdollinen asumistuen osuus. Lisäksi vähennetään muut määritellyt maksut ja jäljelle jäävästä tulosta lasketaan asiakasmaksu. Käytännössä ympärivuorokautisen palveluasumisen asiakas maksaa vuokran osuuden kasvaessa vastaavasti vähemmän asiakasmaksua ja näin ollen vuokrien korotus ei vaikuta asiakkaan maksamaan asiakasmaksuun. Vaikutus näkyy vähentävästi kyseisen palvelualueen maksutuotoissa.     

Yhteisöllisen asumisen asiakkaiden asiakasmaksu lasketaan säännöllisen kotihoidon asiakasmaksun mukaisesti, samoin kuin vuokralla asuvan kotihoidon asiakkaan, eikä vuokran osuus näy näissä kodeissa asuvien asiakasmaksua alentavana tekijänä, ja vuokran korotus kohdistuu asiakkaan menoihin täysimääräisenä, mikäli asiakkaalla ei synny oikeutta mahdolliseen asumistuen korotukseen. Huomioitavaa on, että asiakasmaksulain mukaan asiakkaan maksua on alennettava tai jätettävä perimättä sosiaalihuollon maksu kokonaan, jos maksun periminen vaarantaa asiakkaan tai hänen perheensä toimeentulon.   

Kehitysvammaisilta ja vaikeavammaisilta asiakkailta peritään vuokran lisäksi sähkö- ja vesimaksut, jotka voivat myös sisältyä vuokraan. Vuokraan sisältyy kiinteistön huoltomenot ja asukkaiden käytössä olevien yhteisten tilojen jyvitetty osuus.  

Asiakkailta peritään vuokran lisäksi ylläpitomaksu, ateriat ja muut jokapäiväiseen elämään liittyvät kustannukset.  

Asian eteneminen päätöksenteossa  

Vanhusten ja vammaisten sekä mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asukasvuokrasopimuksien ja sopimusehtojen yhtenäistämistä käsitellään Keski-Suomen hyvinvointialueen vammaisneuvostossa 17.10.2024 ja vanhusneuvostossa 22.10.2024 sekä ikääntyneiden ja työikäisten lautakunnassa 23.10.2024.  

Tämän jälkeen Keski-Suomen hyvinvointialueen hallintosäännön 79 § mukaan aluehallitus 27.11.2024 päättää asukasvuokrien hinnoittelun periaatteista. Tarkoitus on, että mikäli aluevaltuusto hyväksyy hinnoittelumuutoksen sisältävän talousarvion 10.12.2024, tuodaan päätös talousarviopäätöksen jälkeen aluehallituksen käsittelyyn 17.12.2024 toimeenpanoa varten.  

Mikäli aluevaltuuston päätös on esityksen mukainen, asiakkaalle lähetetään kirjeellä tieto 31.1.2025 mennessä ehtojen muutoksesta. Jos asiakas hyväksyy uudet ehdot, muutos toimeenpannaan 1.4.2025 alkaen ja jatkotoimenpiteistä tiedotetaan asiakkaita.  

Toimivalta

Hallintosääntö § 28

 Toimintasääntö § 2

Esittelijä Palvelujohtaja, hyvinvointi ja kumppanuudet Peränen Nina

Päätösehdotus Vammaisneuvosto merkitsee vuokrasopimusten ja sopimusehtojen yhtenäistämisen tiedoksi sekä antaa evästyksen asiaan.

Päätös Vammaisneuvosto merkitsi vuokrasopimusten ja sopimusehtojen yhtenäistämisen tiedoksi sekä antoi seuraavat evästykset: .

-          Sähkö ja vesi olisi hyvä sisältyä vuokraan.

-          100 euron vuokrankorotusta pidettiin liian korkeana, mutta se koskee vain yhtä henkilöä.

-          Vammaisneuvosto ei vastusta esitystä, koska siihen tulee Kelan kompensaatiot.

-          Vammaisneuvosto kannattaa maksuperusteiden yhdenmukaistamista, mutta jatkossakaan ei saisi tulla kohtuuttoman suuria korotuksia.

 Kokouksessa asiaa oli esittelemässä Petteri Kontro.